法官檢察官評鑑法 司改會推民間版草案

新頭殼newtalk 2010.09.23 謝莉慧/台北報導

由民間司改會等近百個民間團體所組成的「法官檢察官評鑑法推動聯盟」，今（23）日提出民間版法官檢察官評鑑法草案 ，主要目標在藉由建立法官及檢察官的評鑑機制，淘汰不適任的法官及檢察官。

司改會指出，「民間版」草案堅持應在司法院以外設置評鑑基金會，以保有超然獨立性；反觀官方版本，在司法院內部設置評鑑委員會，喪失其獨立性。

另外，「民間版」規劃評鑑基金會不僅可以接受民眾檢舉，進行個案評鑑外，最主要的工作在於每年主動進行「至少一次」的一般性評鑑，且必須對外公布評鑑結果，並可建議司法院及法務部處置方式。而「官方版」還延續司法不告不理的消極態度，僅被動接受民眾檢舉時才進行調查，無法發揮評鑑作用。

除一般性評鑑外，民間版草案在第6條詳列法官檢察官應接受個案調查的評鑑具體事由，例如：濫用權力，侵害人權、辦案態度不佳、嚴重違反辦案程序、無正當理由遲延案件之進行、偵查審判案件顯然違誤，損及當事人權益或司法信譽，情節重大等。藉此對於做出荒謬判決或處分的法官、檢察官可進行個案評鑑篩選出來。而官方版本則僅規定抽象模糊之評鑑事由，門檻高又難以認定。

民間版本所設計之職務法庭，掌理法官檢察官懲戒事項，其法庭成員除資深法官檢察官以外，還有過半數之外部人士，包括律師、教授或社會公正人士擔任參審官，不似官方版本，全數均為資深法官，而有官官相護之弊病。

綜合前述說明，民間版本所有設計最主要的目的都在於，有效打擊不適任的法官、檢察官，達成淘汰不適任法官、檢察官的終極目標。為了順利推動立法，我們藉此記者會向社會大眾公佈法官檢察官評鑑法的草案內容，並要求朝野立委在9月24日開議之此會期務必通過民眾殷切期盼的評鑑機制，終止隱忍20年之司法民怨。

文章來源: 新頭殼

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