兩岸投保協議不順 擬僅列議程

（中央社記者康世人台北2日電）兩岸協商投資保障協議因是否納入「國際」字眼陷入僵局；官員透露，若短期內無法解決歧見，第6次江陳會很可能只列議程討論，不簽署投保協議。



行政院大陸委員會（陸委會）和經濟部主管官員今天上午應邀就推動兩岸洽簽投資保障協議相關情形，在立法院經濟委員會進行專案報告。

代表陸委會主委賴幸媛列席報告的副主委高長在報告時指出，原則上，兩岸投資保障協議的內容將參考國際上雙邊投資協定案例、並考量兩岸的特殊性，就定義、投資待遇、匯兌、徵收、損失補償、爭端解決等項目進行規範。

根據參與兩岸協商的人士透露，由於投資保障協議經過2次業務會談後，仍有許多分歧，到現在連條文的文本都沒有，兩岸主談代表只好各自回去先擬好自己期望的條文，下次再行協商。

經濟部長施顏祥上午答詢時也證實，投保協議目前仍在溝通，還沒有初步的文本。

官員表示，投資保障協議目前在仲裁機制和台商人身安全保障上仍無法達成共識，尤其是在爭端解決與仲裁機制上，牽涉到需要指定國際仲裁機構。

官員說，由於台灣過去都依國際標準指定世銀的投資人與國家間爭端解決中心作為仲裁機構，但大陸方面不願意兩岸關係變成「國際」關係，因而協商陷入僵局。

施顏祥答詢時表示，如果立法院堅持納入「國際」字眼，對相關協商及簽署或將造成困難。

相關人士指出，為避免單一協議陷入僵局而影響整體協商進程，先前才有先簽定的文本內納入「架構」的作法，除已達共識的實質內容納入協議，仍有爭議的部份，則以「架構」概念方式留待日後繼續協商解決。

不過，由於第6次江陳會預計今年底前召開，官員透露，如果短期內兩岸無法就簽署投資保障協議達成共識，可能僅列入第6次江陳會議程，彼此再交換意見，而未能如原定計畫簽署文本。

就立委詢問投資保障協議能否順利在12月底前簽署，施顏祥也坦承「不一定」、「困難度很高」。991202

文章來源: 中央社